原油價格的持續(xù)低迷為原油戰(zhàn)略儲備創(chuàng)造了極好的條件，中國正在加快原油戰(zhàn)略儲備的步伐。
海關總署最新公布數(shù)據(jù)顯示，6月份中國原油進口同比增27%，年內(nèi)再次超越美國成為最大原油進口國;整個上半年我國進口原油1.6337億噸，同比增長7.49%，而原油進口金額為1770.9億元，同比反而減少了41.72%。
“目前國內(nèi)煉油廠正處在檢修季節(jié)，不可能大量進口原油用于生產(chǎn);從目前公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟尚未企穩(wěn)，需求量大增的可能性也不大。所以此時原油進口量大量增加，只能是用于國家戰(zhàn)略儲備。”商務部研究院重要商品研究預測中心副研究員童麗霞稱。
國家統(tǒng)計局去年首次公布的國家石油儲備信息顯示，國家石油儲備一期工程總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸，目前已完成儲備。而二期注油尚未完成。
對外依存度高企
近年來，中國石油對外依存度快速上升，至2014年底已逼近60%。而對外依存度過高，為我國能源安全帶來了隱患。
“我國石油戰(zhàn)略儲備仍然是低水平的。”石油行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對《華夏時報》記者表示，石油戰(zhàn)略儲備是國際慣例，在應急防止供應中斷、國家能源安全以及價格影響力方面意義重大;對于石油對外依存度已逼近60%，且依然呈現(xiàn)上升態(tài)勢的世界最大原油凈進口國中國而言，建立多層次的石油儲備體系、擁有一定的石油儲備是保障能源安全的重中之重。
中國石油集團2014年發(fā)布的報告顯示，截至2013年底，中國戰(zhàn)略原油儲備能力達到1.41億桶。按中國2013年每天消耗石油139萬噸的規(guī)模靜態(tài)計算，我國戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天，商業(yè)原油儲備可用13.8天，全國原油儲備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。
國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國原油產(chǎn)量為2.1億噸。另據(jù)海關總署統(tǒng)計，我國2014年原油進口量為3.08億噸。2014年石油表觀消費量(當年生產(chǎn)量加上凈進口量)為5.18億噸，原油對外依存度將達到59.5%。
“今年全年乃至明年，中國原油進口超過美國是必然的。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，中國原油對外依存度上升，而美國在下降，由此在某一點上肯定會交叉。基于中國人口基數(shù)大，是美國的4倍，他預計2015年我國原油對外依存度一定會超過60%，2035年則會達到80%。
另據(jù)國際能源署(IEA)預測，中國石油對外依存度將在2040年達到80%。而目前，建立戰(zhàn)略石油儲備已成為中國在降低石油進口依賴度方面的最優(yōu)先任務。
石油的國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備都是國際慣例。1973年中東戰(zhàn)爭期間，OPEC國家對西方國家實施石油禁運。以美國為首的發(fā)達國家于1974年成立了國際能源署，要求成員國必須存有一定的石油儲備，其認為的安全標準是庫存量應達到前一年90天的石油進口量。
而中國目前公布的石油儲備只有一期的1243萬噸，記者粗略估算看到，這一數(shù)量僅僅相當于去年14.6天的進口量，還遠遠低于國際上90天的標準。
隆眾石化網(wǎng)分析師李彥表示，國際能源署(IEA)規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的“安全線”，是相當于本國90天的凈石油進口量，而目前中國的石油戰(zhàn)略儲備工程進行至二期和三期之間，即便樂觀估計也僅相當于60天左右的石油凈進口量或者33天左右的原油加工量使用規(guī)模，離國際公認的“90天標準”尚有不小差距。
