國際能源署(IEA)日前發(fā)布了《2015年世界能源展望》，對過去一年世界能源生產(chǎn)與需求變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了分析，并對世界能源中長期發(fā)展形勢進(jìn)行了展望。在巴黎氣候峰會召開之際，IEA署長比羅爾博士近日在美國戰(zhàn)略與國際研究中心舉行的專題會議上對該報(bào)告進(jìn)行了解讀。
比羅爾說，在即將過去的2015年，有兩件大事在很大程度上將決定未來全球能源市場與能源安全的走勢：一是所有化石能源在2015年均保持低價格;2016年石油和天然氣還將因上游投資減少繼續(xù)保持低價走勢。此外，因中國需求放緩，煤炭價格繼續(xù)保持低谷運(yùn)行。二是巴黎氣候峰會對綠色能源的發(fā)展將發(fā)揮極大促進(jìn)作用，綠色能源在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例的增幅加快。
比羅爾指出，通過回顧和分析近年來世界能源市場變化及走勢情況，可以得出以下五點(diǎn)結(jié)論：
第一，世界能源價格長期處于低價位不利于能源安全和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比羅爾認(rèn)為，較低的能源價格使消費(fèi)者獲益，但會給未來能源安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榈蛢r格不僅直接傷害生產(chǎn)方的經(jīng)濟(jì)利益，而且會傷害開發(fā)和使用可再生能源的積極性，減少對能源領(lǐng)域的投資，直接對未來能源安全構(gòu)成危害。“較低的能源價格不僅使中東產(chǎn)油國收入減少，而且對南美、非洲等許多經(jīng)濟(jì)較為落后的國家影響更大。”他說，低價格還將對各國正在進(jìn)行中的能源消費(fèi)調(diào)整和大力開發(fā)利用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)生負(fù)面影響，對人類應(yīng)對氣候變化構(gòu)成威脅。
第二，印度未來能源需求缺口巨大，到2040年其能源消費(fèi)量將趕上美國，是未來世界能源增量的主要消耗者。比羅爾指出，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決人數(shù)眾多的貧困人口用電問題需要消費(fèi)大量的能源，但目前印度主要依賴化石能源，且單位GDP耗能較高，排放峰值尚難預(yù)計(jì)。國際社會必須幫助和推動印度積極開發(fā)使用清潔能源和高效節(jié)能技術(shù)，否則會增加全球減排和應(yīng)對氣候變化的壓力。
第三，中國已著手進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視開發(fā)使用清潔能源，并取得成效。比羅爾認(rèn)為，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，在很大程度上減緩了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求增長的預(yù)期。
第四，以鼓勵清潔能源消費(fèi)為目標(biāo)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整已在進(jìn)行。比羅爾預(yù)計(jì)，未來20年中，每10美元的能源投資，將有6美元進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域。“但需要巴黎氣候大會確認(rèn)的是：各國政府必須在今后的行動中發(fā)揮作用，而不能任由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。”
最后，愈加嚴(yán)峻的能源安全與環(huán)境挑戰(zhàn)，使國際社會加強(qiáng)能源合作已經(jīng)迫在眉睫。比羅爾介紹說，為推進(jìn)更為廣泛的國際能源合作，IEA將向新興經(jīng)濟(jì)體敞開大門，歡迎它們加入其中;IEA也高度重視能源安全，包括天然氣供給安全、石油安全和電力安全，并致力推動清潔能源技術(shù)研發(fā)，成為高效能源的“中央銀行”。
