中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案，在中國企業(yè)的又一次“被迫讓步”中塵埃落定。
12月2日，歐盟委員會宣布，自本月6日起，對未參與“價格承諾”的中國光伏組件與電池生產(chǎn)企業(yè)征收47.7%~64.9%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
業(yè)內(nèi)專家指出，此舉將導(dǎo)致中國不少中小光伏企業(yè)“告別”歐盟市場，殘酷的市場退出甚至?xí)?dǎo)致不小的“倒閉潮”。不過，專家同時也表示，歐盟“雙反”制裁或在某種程度上起到“擠掉過剩產(chǎn)能”、“加速行業(yè)洗牌”的正面效應(yīng)。
兩成企業(yè)遭“雙反”重稅
去年9月，歐盟啟動對從中國進(jìn)口的光伏組件與電池的“雙反”調(diào)查，拉開了中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的光伏貿(mào)易爭端序幕。今年8月，中歐光伏貿(mào)易爭端以“價格承諾”的形式達(dá)成和解，中國光伏組件出口歐盟的最低價格為0.56歐元/瓦，出口上限為7吉瓦。
當(dāng)時，包括英利、尚德、賽維、天合光能、晶能科技等巨頭在內(nèi)的94家中國光伏企業(yè)“被迫讓步”簽署了“價格承諾”協(xié)議，此后又有27家中國光伏企業(yè)加入了“價格承諾”序列。這樣“被迫讓步”加入“價格承諾”的中國光伏企業(yè)占到調(diào)查期內(nèi)對歐盟出口總額的80%左右。
中國機(jī)電商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬表示，如此一來，國內(nèi)有兩成光伏企業(yè)出口歐盟光伏組件與電池會被征收47.7%~64.9%不等的“重稅”。
江西威富爾新能源是眾多沒有參與“價格承諾”的中國光伏企業(yè)之一。歐盟“雙反”制裁實(shí)施后，他們選擇放棄開拓了多年的歐盟市場。其總經(jīng)理王艷麗算了一筆賬，以多晶硅組件為例，按照47.6%的稅率征收關(guān)稅后，到達(dá)歐盟市場的價格約4.6元/瓦~4.7元/瓦，高的甚至要超過5元/瓦。“我們在價格上完全沒有競爭力了!”王艷麗無奈地說。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家王世江指出，歐盟對未參與“價格承諾”的中國光伏企業(yè)征收“雙反”關(guān)稅，意味著這些企業(yè)將基本退出歐洲市場。
“本來中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場主要就是薄利多銷，利潤不高，現(xiàn)在被征收"雙反"關(guān)稅后，企業(yè)基本就沒有了利潤空間，也不可能跟其他企業(yè)競爭，只有退出市場。”王世江如是表示。
不過，業(yè)內(nèi)專家指出，中小企業(yè)退出對于中國光伏行業(yè)的整體發(fā)展而言，并不盡是壞消息。中國光伏行業(yè)陷入困境，很大一部分是因盲目擴(kuò)張和無序競爭造成的。要走出困境，必須依靠行業(yè)的兼并重組和整合升級，而歐盟的“雙反”在一定程度上加快了這一進(jìn)程。
行業(yè)將面臨“地動山搖”的整合
對于中國光伏行業(yè)而言，無論是利還是弊，“價格承諾”已于本月6日正式實(shí)施。目前最棘手的問題是，每年出口歐洲的7吉瓦配額如何在國內(nèi)光伏企業(yè)之間分配，到現(xiàn)在尚無定論。
此前，中國機(jī)電商會曾發(fā)布征求意見，給出一個“6.5∶2.5∶1”的分配方案，即配額的65%按照企業(yè)對歐盟出口光伏電池組件占中國對歐出口光伏電池組件的份額進(jìn)行分配，25%作為鼓勵和重點(diǎn)支持份額分配給參加抗辯企業(yè)，10%優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小企業(yè)和支持自有品牌、科技含量高、財務(wù)狀況良好的光伏電池出口企業(yè)。
然而，“此次新增加了27家企業(yè)，這意味著配額的分配方案又需要重新來過。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)分析人士表示，配額問題懸而未決，盡管對各家企業(yè)今年的出貨沒有影響，但真正的問題會出現(xiàn)在明年。
因為在今年，配額的計算從8月份才開始進(jìn)行，很多企業(yè)為了應(yīng)對“雙反”，此前在歐洲放了很多存貨。“特別是英利和天合光能兩家，8月份之前在克羅地亞的倉庫放置了很多存貨，克羅地亞加入歐盟后，這部分貨物都不受"雙反"影響，所以英利和天合今年的配額都沒有用。”上述分析人士解釋說，而從明年開始，國內(nèi)光伏企業(yè)在歐洲的存貨將用完，真正的配額爭奪戰(zhàn)才會打響。
在此背景下，對市場趨勢向來敏感的中國企業(yè)已提前將重心從歐美向日本、印度、中國、南非等新興市場轉(zhuǎn)移。
就在歐盟委員會宣布對未參與“價格承諾”的中國光伏組件與電池生產(chǎn)企業(yè)中征收“雙反”重稅的當(dāng)天，國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)——晶科能源宣布將在中國西北部的寧夏靈武投資建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地、地面光伏電站以及產(chǎn)業(yè)上下游配套設(shè)施。而此前，晶科能源還在中國新疆、青海、江蘇等地以及日本、印度、烏干達(dá)、南非等海外地區(qū)建有光伏電站。
“這兩年，包括中國在內(nèi)的新興市場逐漸發(fā)展起來，國內(nèi)光伏企業(yè)以往把市場集中在歐洲的狀況正在逐漸扭轉(zhuǎn)，光伏行業(yè)已進(jìn)入后"雙反"時代。”晶科能源董事長助理苗根表示。
王世江建議，在后“雙反”時代，中國光伏企業(yè)要把握住國內(nèi)光伏市場快速啟動的機(jī)遇，同時兼顧傳統(tǒng)市場和海外新興市場;而政府部門則需重新定位自身和市場的關(guān)系，重點(diǎn)解決好越位與缺位的問題，讓市場在資源配置中發(fā)揮更大作用，以免重蹈覆轍。
全球知名研究咨詢機(jī)構(gòu)LuxResearch最新發(fā)布的報告認(rèn)為，歷經(jīng)多年高速增長后，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨一場“地動山搖”的整合。“前方道路將遍布雜亂與不確定性，但重組將描繪出一幅全新的中國光伏產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，中國仍然將占據(jù)全球光伏產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。” 歡迎光臨科迅（KOSUN）網(wǎng)站：更多資料請參閱 http://www.chinakosun.com 西安科迅機(jī)械制造有限公司是中國固控設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、鉆井廢棄物處理專家?？梢詾榭蛻籼峁┦吞烊粴忏@井固控設(shè)備,離心機(jī)系列產(chǎn)品,鉆井廢棄物處理設(shè)備,鉆井安防設(shè)備等四大系列二十五類產(chǎn)品。
