10月26日，國家稀土辦公室主任賈銀松在廣州“2013中國稀土論壇”上透露，稀土聯(lián)合“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段地方自查工作已告一段落，在匯總結(jié)果后將對(duì)違規(guī)企業(yè)掛牌督辦，推進(jìn)打非治非工作常規(guī)化，并建立稀土整治工作的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
今年8月以來，工信部會(huì)同公安部等七部委和地方政府聯(lián)合開展打擊稀土生產(chǎn)、開采、流通等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)的專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間為8月15日至11月15日。按照原定計(jì)劃，稀土打黑行動(dòng)具體分為三個(gè)階段，分別為各省市自查階段、部門聯(lián)合檢查階段、整改工作總結(jié)階段。
賈銀松說，在完成此次檢查之后，工信部將實(shí)施一系列政策，實(shí)現(xiàn)打非治非工作常態(tài)化。
此外，賈銀松還透露，“將以專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保投入，提高資源利用和環(huán)境保護(hù)水平。”未來會(huì)將稀土企業(yè)通過環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入情況納入稀土企業(yè)獲得指令計(jì)劃的考核標(biāo)準(zhǔn)。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳全訓(xùn)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，我國主要稀土礦山、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入450億元，同比下降了14.9%，完成固定資產(chǎn)投資62億元，同比增長19.2%，稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額14億美元，同比下降39.4%。
陳全訓(xùn)分析，稀土行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和進(jìn)出口貿(mào)易額下降，主要受國內(nèi)外稀土產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響，產(chǎn)量和出口量并沒有出現(xiàn)萎縮，而且稀土金屬和氧化物的出口還出現(xiàn)較大幅度增長。但是，當(dāng)前稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益并不高。
數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，稀土礦山、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤僅32億元，同比下降62.1%。陳全訓(xùn)認(rèn)為，當(dāng)前我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，資源利用效率不高，分離、冶煉產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，生態(tài)破壞嚴(yán)重。
今年初，國務(wù)院發(fā)布九大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見，其中就包括稀土行業(yè)。賈銀松介紹，工信部已提出組建大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的方案，并積極推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建。
工信部將以企業(yè)為主體以資產(chǎn)為紐帶推進(jìn)兼并重組，依托重點(diǎn)稀土企業(yè)重點(diǎn)整合開采、分離冶煉企業(yè)。在地方整合過程中，本著整頓清理原則，關(guān)閉一批觀察一批改造一批，推動(dòng)稀土分離冶煉企業(yè)轉(zhuǎn)型，化解過剩產(chǎn)能。
賈銀松透露，今年9月，工信部合同財(cái)政部實(shí)施2013年的稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目審查，知識(shí)項(xiàng)目計(jì)劃已于近日下發(fā)。
